（原标题：巨匠解读广州海关因循南沙54项细化措施，将推动再制造进口等高端制造业会聚发展）

南边财经全媒体记者江珊 南沙报谈

11月29日，在广东省政府新闻办公室举行的新闻发布会上，广州海关发布了落实《海关因循广州南沙立异发展新一轮措施》出台的54项细化措施（简称南沙措施）和35个关地配合事项，助力南沙建立高水平对外洞开的家数。

日前，广东外语外贸大学广东海外策略谈论院讲明韩永辉经受南边财经全媒体记者专访，对新一轮措施进行详备解读。南沙措施将因循海铁联运、跨境电商等南沙传统上风业务进一步优化发展，建立海外航运物流要道，同期，还将在紧贴南沙骨子需求，在法例衔尾、海关监管模式上加大立异力度，因循南沙再制造进面试点等新业态及产业的种植发展。

为贯彻落实国务院《广州南沙真切面向世界的粤港澳全面配合总体决策》（简称《南沙决策》），海关总署在本年10月出台20条《海关因循广州南沙立异发展新一轮措施》，与此前的16条措施变成政策类似上风。广州海关党委委员、副关长李宇先容，新出台的54项细化落实措施结合南沙重心发展趋势，35个关地配合事项精细对接所在干系部门单元，将政策立异落到具体产业上，协同推动海外分配中心、海运中转集拼中心、民众维修再制造中心、高端商品保税展示中心、跨境电商要道基地等重心模式落地。

在韩永辉看来，南沙措施提议“铁路快速通关”模式的优化诈骗，优化跨境电商的中心要道仓布局，立异“先供后报”等模式，将使得跨境身分流动愈加便利，助力南沙建立海外航运物流要道。

本年以来，南沙海铁联运业务保抓快速增长。广州港集团发布，本年1-10月，广州港海铁联运业务完成箱量已超旧年全年总量，同比增幅达34%。南沙海铁联运在10月也发达插足了一体化运作新阶段，中铁广州局、广州南沙港铁路、广州港股份三方签署条约，车站功课、货运组织、货场措置和装卸功课等中枢业务发达交由广州港股份一体化运营措置。据统计，南沙港站一体化运营首月装卸车量超6200车次，创历史新高。

跨境电商则是南沙港口的传统上风业务，南沙港口跨境电商出进口来回额市欢两年打破1000亿元东谈主民币，位居寰宇前线。然则，本年寰宇各大港口“狂卷”跨境电交易务，比如深圳依托海外航路发达、跨境电商龙头企业会聚等上风，跨境电商出进口额在2023年超3000亿元的基础上，本年上半年更扫尾了130%的同比增幅。

新出台的南沙措施明确，将因循南沙中转集拼物流发展，包括因循跨境电商企业在海关非凡监管区域内配置跨境电商中心要道仓，加速进口、调拨、退货、出口、集拼等多类型业务交融发展。优化进口拼箱货色“先拆后报”、出口拼箱货色“先查后装”监管模式，因循集拼当代物流发展。

通关后果仍将是南沙港口保抓业务上风的枢纽。韩永辉以为，南沙措施以科技赋能擢升监管后果，忠良海关的建立打造了“集拼智管”“巡逻可视化”等新模式，通过全经过的智能化监管，大幅擢升物流后果。改日，南沙应以详尽保税区为依托，打造功能全齐的电商要道基地，激动忠良港口建立，扫尾物流的智能化措置和数字化转型。

二手车出口、“港艇北上” 、冷链物流、再制造进口、保税燃油加注……南沙措施针对一些具体新业务提议了因循发展的措施，也泄漏了南沙临港产业发展的新趋势。

韩永辉示意，新措施中的轨制立异紧贴骨子需求，在因循新动力汽车、生物医药等产业发展的同期，南沙探索再制造居品进面试点，推动高端制造业会聚发展。

凭证发布会，对标海南自贸港、上海洋山非凡综保区、横琴粤澳深度配合区及寰宇其他地区轨制立异教养，广州海关将推动复制重心行业再制造进面试点，打造再制造居品进口“南沙模式”。

广州南沙诱导区党工委副布告谢伟在发布会上先容，南沙协同海关部门围绕跨境电商、汽车出进口、邮轮游艇、冷链等南沙新业态及特质产业，从近期、中期、远期标的激动35个关地配合模式。在重心行业再制造居品进面试点方面，南沙将推动落地汽车发动机、变速器等重心行业再制造居品进面试点。

“南沙行为先进制造业的网络地，不错打造先进制造业与再制造中心，猖厥发展汽车、无东谈主机等再制造居品的保税维肆业务，并缓缓拓展至大限制装备制造畛域，变成民众卓越的产业集群效应。”韩永辉说。

关于因循所在产业发展，韩永辉还提到，比较寰宇其他港口，南沙措施的新意主要体咫尺推动忠良海关与忠良港口联动发展、法例衔尾、立异海关监管模式三个方面。咫尺，南沙已建成港区地舆信息系统可视化监管、冷链货色信息集成措置等13个场景诈骗模式，使南沙在货色监管的精确性、高效性和透明度上具有权贵上风，莽撞擢升港口合座运营后果和职业质料，勾引更多高端产业和资源会聚。

“南沙积极复制港澳通关便利措施，对标海外高要领经贸法例，也将激动产业链和供应链的海外化程度。”韩永辉示意，南沙海关积极推动粤港澳三地要领对接和试验检疫截止互认，确乎施供澳冰鲜水居品“三联三同”监管模式立异，极地面提高了货色通关后果，减少了企业运营老本。此外，在金融立异、职业贸易目田化等畛域，南沙也不错施展《南沙决策》的政策上风，勾引更多海外企业和资金。

在立异海关监管模式方面，南沙整合合股加工贸易账册措置模式校正、履行企业集团加工贸易监管模式校正等措施体育游戏app平台，稳健了当代企业多元化、集团化发展的需求，为企业提供了更纯真方便的监管职业，有助于激励企业立异活力和市集竞争力。